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抢抓机遇 管控风险 在大变局中谋新谋变,2021年中国城投行业发展趋势。

发稿单位:国中城投集团    发布时间:2020-12-17   点击:547

      自2018年以来,受内外部形势的影响,我国的经济下行压力逐步增加。为了应对经济下行压力,尤其是抵御2020年突如其来新冠肺炎疫情的冲击,国家施行加大宏观政策调节力度和推进“两新一重”建设等政策,这对处在转型中的城投公司来说,可谓挑战和机遇并存。危机之中育新机,击鼓催征开新局,面对百年未有之大变局,城投公司应于机遇前主动作为,于管控中缓释风险,迎接新一轮发展浪潮。

     站在新的起点上,从深入研究2021年中国城投行业的发展方向和环境特征入手,在基于广泛调研分析和把握城投行业变化规律的基础上,提出了中国城投行业在内外部环境影响、行业发展推动、投融资、业务发展以及管理能力变化等七个方面的发展趋势,以期为我国城建投融资行业和城投公司的发展、转型,提供全面、科学的分析依据和路径参考。以下是研究报告的核心观点摘要:

趋势一:在“十四五”元年,平台公司核心功能持续发挥

    我们认为,2021年适度依托投资,稳增长、谋发展,营造新的经济复苏十分必要,这还需要城投公司在控制地方政府债务的基础上,持续发挥城市建设投融资这一核心功能。

趋势二:在新机遇新格局面前,三业并存时代逐步来临

    我们认为,高质量发展已经融入到我国经济发展的各个层面,城投公司也将更加注重项目和资产的质量,从传统的基建投资者,逐步跃升发展至基建保障、资产运营、产业升级三业并存,进入新时代。

趋势三:在打造城市和城投“命运共同体”中,“一把手”工程逐步增强

    我们认为,地方政府和城投公司在发展上已逐渐成为“命运共同体”,尤其2020年陕西发文明确提出“市县政府要将推动融资平台公司转型作为‘一把手’工程”,“任务式”推进平台公司转型将成为常态,多措并举,并力求更大力度、更明确目标。

趋势四:在城建投融资体制规范中,“三大循环”体系逐步完善

    我们认为,随着地方政府投融资机制的逐渐完善,城投公司可持续运作的“三层循环体系”将更系统化,并逐渐升级为三层风险防控体系。

趋势五:在产业转型中,城市发展业务生态圈逐步显现

我们认为,城投公司将依托自身综合能力,尝试建立“点线面体”式业务发展体系,即由散点式的项目,拓展为产业链,再依托产业链,构建支撑地方发展的产业生态圈,同步打造企业发展的有机生命体,找回企业“基因”。

趋势六:在深化国资国企改革中,市场适应性逐步增强

    我们认为,在深化国资国企改革中,国企改革专项工程将不断深化,并且随着混改工作稳步推进,“反向混改”和“以混促改”将成为重要趋势,市场适应性逐步增强。

趋势七:在健全市场化经营机制中,能力建设逐步增强。

    我们认为,在健全市场化经营机制中,随着现代企业制度建设的逐步完善、三项制度改革的不断深化、职业经理人建设的趋于常态,城投管理补短板逐步被重视,能力建设将逐步增强。

    报告指出,即将到来的2021年,乃至“十四五”时期,对于地方政府投融资平台公司这种既需要履行一定的社会责任,又需要承担政府项目投资、建设和授权国有资产运营、管理任务的企业来说,可谓是到了新一轮发展机遇期。融资平台公司应抓住机遇,主动作为,重新定义和认识自己,在大变局中谋新谋变,通过重塑政企合作机制、投融资、业务和组织管理等体系,继续在新时期履行新使命、展现新担当。

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